着眼于四年后的东京奥运会、残奥会，为在地震和火灾等灾害发生时，日本住宿设施和公共交通机构能够正确地引导访日外国人避难，日本总务省消防厅从10月14日开始制定政府方针。
制定政府方针研究会的首次会议在东京千代田区举行。火灾相关专家和铁道事业者、酒店相关人员等45人出席会议。
当前，围绕引导外国人避难问题，日本机场设施等正在个别采取措施对应。例如，在地震和火灾避难训练当中，使用能够用多语言呼吁避难的扩音器引导外国人。
为此，日本总务省消防厅为使住宿设施和公共交通机构等能够采取恰当的避难诱导措施，决定制定政府方针。在会议上，相关人员介绍了最尖端的灵活运用信息通讯技术的事例。
其中，日本政府的研究机构汇报，使用相关应用软件，人们对着智能手机用日语说“地震了，请到外面避难”，就能翻译成中文和英文等16种语言，转换成语音播放出来。
日本总务省消防厅将在2016年度末前制定政府方针，面向四年后的东京奥运会、残奥会举办，希望普及。