日本启动全新的外国人“在留管理制度”新办法规定，新规跟往年比有四大变化：
       一、交付“在留卡”。通过将“中长期侨居者”（主要是留学人员）的个人信息，登记成卡，便于对入境人员的管理。从某种意义上看这将是入境者一个身份证；
       二、在留期限延长至5年。日本政府为了吸引外国人在日本留学、生活，将原来的期限3年，一口气增加到5年。另一方面日本政府正在扩大留学生的招生范围，如：增加英语入学招生名额；对受地震影响紧急回国学生，调整再入境签证手续、延长学生入境签证有效时间;还有紧急追加奖学金项目、弹性调整学费等费用的缴纳日期等；
       三、再入国许可制度变更。持有效护照及居留卡的外国人，在出境后1　年内为了继续在日本的活动而再入境时，原则上没有必要在出境时办理再入国许可。（这种制度称为“视同再入国许可”）极大程度上给入境人士提供了方便；
       四、废止外国人登录制度。随着新在留管理制度的引进，外国人登录制度将被废止。中长期居留者持有的“外国人登录证明书”在一定期间内被视为“居留卡”。