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日本仙台市灵活运用地方创生特区（国家战略特区），以在市内创业的外国人为对象，将开始实施放宽取得在留资格条件的“启动签证”事业。预计将于2017年度开始实施。
据日本媒体报道，以经营活动为目的，在日本国内长期停留的外国人必须取得“经营、管理”的在留资格。通常情况下，需要提前符合确保事业所和雇佣2名以上专职职员等条件。但是，在日本国家战略特区，以经营为目的，打算在日本长期停留的外国人提交“创业活动计划书”，就可被允许拥有从入境开始6个月的准备期。
东京都、神奈川县等6个地方政府正在导入“启动签证事业”。 仙台市于2015年被指定国家战略特区第二期的地方创生特区。目前为止，仙台市被许可导入地域限定保育士制度，在都市公园修建保育所等实施放宽限制制度。
