日本把“应试教育”和“公益教育”清楚地分割了开来。在日本,企业可以出钱办学校搞教育,但绝不可从教育事业中获取利润,学校不是企业。义务教育当然不用说,即使是义务教育之外的幼儿教育以及高中大学教育也是一种公益而不是赚钱的手段,所以在日本学校里是不可能出现办收费补习班的事情的。
日本的学校,无论公立私立一般经费都不宽裕,经常能看到学校经常为了节约经费而在学校的各种活动中要求家长们参与帮忙,但经费不宽裕并不意味着学校可以胡乱收费,私立学校除了明明白白地收取目的明确捐款(比如修建教学设施)之外就只能收取学生旅行开支之类的款项,而公立学校则是连捐款也不能收的。
至于为了教师的收入而收费就更是匪夷所思了,教师是有工资收入的,如果工资收入明显低于当地工资水平那是当地政府应该操心的内容,并没有理由额外收费。日本公立学校的教师是公务员,公务员禁止有工资以及租税之外的收入,否则犯法,而私立学校的教师虽然不受公务员法约束,但也受本学校的纪律约束,一般来说日本职场都禁止第二职业,所以教师不可能以补习的名义来收取费用。
那么教师在自己家里私自招几个人呢?如果被人知道的话,等待着他的下场一般是丢掉饭碗,这不是什么按劳取酬的问题,而是这种劳动本身就是非法的。
应试教育是公益教育之外的一种金钱和考试技巧交换的行为,所以学校不能干,学校老师也不能干。老师如果要增加收入,可以辞职去补习班就职。补习班不是学校而是企业,日本有一个叫“早稻田学院(WASEDA ACADEMY Co., LTD)”的连锁补习班是年商185亿日元(约合1.85亿美元),在东京证券市场第一部上市的大企业。
在中国叫“应试教育”,在日本则被称为“偏差值教育”,偏差值(standard score)是一个统计学上的概念,指在统计样本中离开标准偏差的距离,补习班根据某个学校历年的试卷难度以及招生比例得出这个学校的偏差值,再根据学生的模拟考试成绩得出学生的偏差值,用来判定学生报考某个学校的可能性。补习班很多,分成不同的档次,好的补习班就意味着他的偏差值判定比较准确,而且提高偏差值的方法比较多。当然外因只是变化的条件,只有内因才是变化的根据,并不是交了钱就能进入好的补习班的,要经过考试。
在日本,公益教育和应试教育就是这样分割开来的,学校管的是公益教育,补习班则负责应试教育,学生和家长可以按照自己的条件和意愿进行自由选择,这样就没有了矛盾和怨言,整个社会也就和谐多了。