长期以来,申请日本语言学校的学生,在签证申请时会被要求提交由中国教育部学位中心出具的相关《高考成绩认证》。该认证系统通常由申请人提出申请,缴费后,经学位中心核实,由该中心出具相关《高考成绩认证》。但是现实中,该认证适用范围有限,主要为一些语言学校所采用,申请日本大学(含别科)的申请者,普遍没有被要求提交相关《高考成绩认证》。这给一些仅有一定日语能力,但本身基础学力偏低,留学动机不纯,甚至假学历的申请者提供了"可乘之机",放弃报考语言学校改报一些地方所谓签证率高的大学(或别科)就读。更由于日本对赴日留学生实行"二元化"管理,读大学者"在留资格"为留学签证,入管一般对持有这类签证的学生签证审核较为宽松,直接导致近年来留学签证持有者"不法滞在率"(黑户口)上升,这亦是今年日本某些地域大学别科签证率走低的一个直接原因。
作为日本全球化战略重要一环,日本政府于2008年7月正式通过"接收30万留学生计划",以此吸引更多优秀的外国留学生赴日留学。而留学生中超过六成为中国留学生,所以能否顺利接收来自中国的留学生显得尤为重要。但接收"高质量"留学生,仍是日本一项不变的留学政策。
为了接收高质量留学生,日本大学将效仿语言学校做法,要求今后报考日本大学、研究生院的学生提交相关《高考成绩认证》。这意味着今后基础学历偏低(放弃参加高考或成绩偏低者)的学生申请日本留学难度再次加大。